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供卵试管婴儿总共费用，试管婴儿对卵巢的伤害

出处：妈妈育儿网 日期：05-0-30 0:

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编辑：Chen

昨日，等待已久的单独两孩全面放开的最新消息终于落实，凡符合单独条件的夫妻，均可不受地域限制而生育两孩。

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二胎政策全面放开消息一传出，整个网络瞬间被二胎二字所&lquo;包围&rquo;。几乎所有的大小QQ群、微信朋友圈，都在讨论与二胎有关的话题。各种关于二胎的搞笑段子，也在各朋友圈疯转。

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单独二胎政策全面放开，二孩想生就生吗？据有关媒体报导称，全面放开二孩落地至少经历4程序，&lquo;抢&rquo;生仍属违法行为。

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昨天发布的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报宣布了这一重大决定。这是继03年，十八届三中全会决定启动实施&lquo;单独二孩&rquo;政策之后，为适应经济社会发展形势，中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此，实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。

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以&lquo;单独二孩&rquo;政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：

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第关：中共中央的决定;

第关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;

第3关：各地实施方案报批;

第4关：地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全

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面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

开放二孩要先修法

姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照&lquo;单独二孩&rquo;政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

03年月，十八届三中全会决定启动实施&lquo;单独二孩&rquo;政策。当年月国务院就向全国人大常委会提交了&lquo;调整完善生育政策的议案&rquo;，月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的关于调整完善生育政策的意见。

该意见明确了各地落实&lquo;单独二孩&rquo;的实施方案。首先

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，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

抢生属违法要罚款

目前，根据我国人口与计划生育法，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动&lquo;单独二孩&rquo;政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

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如04年月，浙江、安徽、江西三省率先启动&lquo;单独二孩&lquo;政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。

对于政策落地之前&lquo;抢生&rquo;单独二孩者的处理，各地也有不同。

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等7个省市自治区明确规定在政策落地之前&lquo;抢生&rquo;单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

解读：允许二孩不等于二胎 已有双胞胎不能再生

值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许&lquo;二孩&rquo;而不是&lquo;二胎&rquo;，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。